一、建立健全依法决策机制

1.完善重大行政决策程序和机制，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

2.做好重大行政决策公布后的宣传、解读、解释工作。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

3.加大重大行政决策和规范性文件的审查备案。

12月底前完成

办公室

相关业务科室

4.加强规范性文件清理。

7月底前完成

办公室

相关业务科室

二、深化行政审批制度改革

1.全面推进放管服工作。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

2.做好省下放行政审批事项承接工作。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

3.进一步完善行政审批事项清单制度并向社会公示，规范前置审批事项和中介服务事项，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

市卫生计生监督执法支队

4.加强政务服务中心卫计窗口建设，推进行政审批事项、人员、权力“三集中”。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

5.推行行政审批“一个窗口对外，一个窗口办理，一站式办结”，实行“首办负责、一口对外、一次告知、限期办结”制度。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

三、严格规范行政执法行为

1.整合优化卫生计生监督执法资源，健全基层卫生计生行政执法网络，稳定和优化基层卫生监督干部队伍。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

人事科、市卫生计生监督执法支队

2.建立健全首席卫生计生监督员制度，推行监督员职位分级管理试点。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

人事科、市卫生计生监督执法支队

3.进一步规范卫生计生行政执法程序，逐步建立和推行执法过程记录制度，严格执行重大行政执法集体讨论制度。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

4.推动卫生计生行政执法与刑事司法衔接机制的落实。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

5.修订完善卫生计生行政执法自由裁量权实施标准，加强行政执法资格管理。

7月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

市卫生计生监督执法支队

6.严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法行为，积极推进公共卫生、医疗卫生和计划生育综合监督执法。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

相关业务科室

7.继续推进卫生计生行政执法手执移动终端使用，强化卫生计生综合监督执法技术支持能力建设。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

四、加强行政权力监督制约

1.推进党的领导制度化规范化，加强党内法规建设，全面推进从严治党。

12月底前完成

机关党委、纪委

2.深入推动行政权力依法规范公开运行。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

3.扎实开展“双随机、一公开”监督改革工作。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

4.抓好法治政府建设各项工作。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

5.健全行政执法责任和过错责任追究机制。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

市卫生计生监督执法支队

6.及时受理监督举报案件及卫生计生行政执法投诉，坚决查处和纠正行政执法不严、执法违法、执法扰民、执法寻租等行为。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

7.开展依法行政监督检查、行政执法案卷评查和法律法规实施情况专项检查。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

8.按照“谁履职、谁答复、谁应诉”的原则，健全行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，坚决纠正违法或不当行政行为。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

9.认真做好卫生计生行政诉讼案件应诉工作，严格履行人民法院生效的判决、裁定和调解。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

五、扎实开展行业依法治理

1.开展全市卫生计生行业依法治理研究。

7月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

2.建立健全常年法律顾问制度，鼓励支持二级以上医疗卫生机构设立法务部。

12月底前完成

政法科、医政科

各级医疗卫生机构

3.指导医疗卫生机构遵照《执业医师法》、《护士条例》等法律法规注册管理医务人员，合法保障医务人员的权益。

12月底前完成

医政科、政法科

各级医疗卫生机构

4.指导、督促各基层医疗卫生机构依法履行基本医疗卫生服务职责。

12月底前完成

基层卫生科

疾控科、妇幼科

5.认真落实《突发公共卫生事件应急条例》规定，推动疾病预防控制和卫生应急依法报告、依法处置等制度落地落实。

12月底前完成

卫生应急办

疾控科

六、不断深化政府信息公开

1.依法依规向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，推进政务信息公开。

12月底前完成

办公室

相关业务科室

2.推进部门预算决算、“三公”经费及卫生计生资源配置、重大建设项目和民生工程等重点信息公开。

12月底前完成

规财科、办公室

相关业务科室

3.推行行政执法公示制度，及时主动公开行政处罚案件相关信息和处理结果。

12月底前完成

食品安全与综合监督科

市卫生计生监督执法支队

4.完善新闻发言人制度，加强政务网站和便民服务平台建设，强化政务微博、微信等新媒体应用。

12月底前完成

宣传科

七、依法依规化解矛盾纠纷

1.积极推进依法逐级走访和按照法定途径分类办理信访事项。

12月底前完成

办公室

相关业务科室

2.完善涉法涉诉信访执法错误和瑕疵补正机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室、市卫生计生监督执法支队

3.健全医疗纠纷化解机制，坚持事前化解，积极推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设。

12月底前完成

医政科、政法科、办公室

各级医疗卫生机构

八、继续深化法治宣传教育

1.深入推进“法律七进”及重大节日等法治宣传教育活动。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

宣传科

2.持续推行主任办公会会前学法制度，组织专题法治讲座，不断增强“关键少数”领导干部法治意识。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

3.组织举办全市卫生计生系统法治培训班。

10月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

4.探索建立“关键少数”领导干部年终将学法守法用法情况纳入年度述职内容。

12月底前完成

人事科

政策法规与科教科（行政审批科）

九、有效落实保障措施

1.健全完善组织领导工作机制。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

2.大力推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化建设。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

相关业务科室

3.积极支持各地、各单位推行法律顾问咨询和公职律师制度。

12月底前完成

政策法规与科教科（行政审批科）

时间

学习内容

主讲科室

备  注

7月

突发公共卫生事件应急条例

卫生应急办公室

每月在会前集中组织委机关干部职工学习

8月

中华人民共和国母婴保健法

妇幼健康服务科

9月

     乡村医生从业管理条例

基层卫生科

10月

中华人民共和国职业病防治法

疾病预防控制科

11月

中华人民共和国执业医师法

医政药政科

12月

中华人民共和国中医药条例

中医科